一、修编背景

水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，同时也是推进产业转型升级的重要抓手。《日照市养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》（以下统称“原《规划》”）实施以来，对改善日照市水产养殖空间布局，规范全市水产养殖秩序起到了积极的作用。但随着《日照市国土空间总体规划》施行、自然保护地整合优化以及生态保护红线评估调整，与“原《规划》”功能区分类、渔业产业现状以及未来发展需求不一致，“原《规划》”已无法满足渔业生产管理需要。

2024年11月，山东省农业农村厅印发《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》，启动全省规划修编工作，市海洋发展局依据《山东省养殖水域滩涂规划修编指南》牵头对规划进行修编。

二、修编依据

依据《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发〔2016〕39号）、《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发〔2021〕12号）、《山东省自然资源厅 山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知》（鲁自然资发〔2023〕1号）、《日照市国土空间总体规划（2021-2035年）》（鲁政字〔2023〕197号）、《日照市“三线一单”生态环境分区管控方案》（日政字〔2021〕40号）等文件要求。

三、修编目标

在厘清日照市养殖水域滩涂现状基础上，进一步明确养殖水域滩涂功能区范围，科学规划布局养殖生产，拓展渔业发展空间；规范养殖秩序，设定发展底线，保障渔民合法权益，保护水域滩涂生态环境；加快推进渔业新旧动能转换，促进水产养殖业绿色低碳高质量发展。

四、修编主要内容

根据《山东省养殖水域滩涂规划修编指南》，结合日照市国土空间总体规划、自然保护地整合优化、生态保护红线评估调整、国土变更调查、山东省海岸线修测、港口规划等最新成果，对海水和淡水禁止养殖区、限制养殖区、养殖区类型和范围边界进行调整。

1.海水禁止养殖区由原来的“保护区禁止养殖区、港口航运区禁止养殖区、城市核心区离岸海区禁止区和水质超标区禁止养殖区”4类调整为“自然保护地禁止养殖区、交通运输用海区禁止养殖区和特殊利用区禁止养殖区”3类，面积由2042.22平方千米调整为1161.90平方千米。

2.海水限制养殖区由原来的“保护区限制养殖区、重要生态功能区限制养殖区、港口航运区限制养殖区、旅游休闲娱乐区限制养殖区、科研教学用海限制养殖区、工业与城镇用海区限制养殖区和保留区限制养殖区”7类调整为“自然保护地限制养殖区、水产种质资源保护区限制养殖区、生态保护红线限制养殖区、特殊用海区限制养殖区、交通运输用海限制养殖区和游憩用海限制养殖区”6类，面积由1469.5平方千米调整为1122.13平方千米。

3.淡水禁止养殖区由原来的“保护区禁止养殖区和重要生态功能区禁止养殖区”2类调整为饮用水水源地禁止养殖区1类，面积由666.97平方千米调整为10.75平方千米。

4.淡水限制养殖区由原来的水库限制养殖区1类调整为“饮用水水源地限制养殖区、自然保护地限制养殖区、生态保护红线限制养殖区和生态控制区限制养殖区”4类，面积由10.09平方千米调整为819.18平方千米。

5.海水养殖区中海上养殖区的面积由2214.25平方千米调整为3345.63平方千米；海水陆地养殖区、淡水养殖区不规定具体坐标范围，可根据水域资源禀赋和渔业发展需求开展。

养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。规划图为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。